第十届中国足球协会第三次会员大会(脚代会)昨天在武汉开会。在各项议程中，最引人关注的当属《中国足球协会2020行动计划》。这份“纲领”牵涉到的工作目标，尤其是国字号男、女队未来4年的任务目标都十分明确。

按《2020计划》，国家男足要在2019年亚洲杯上挤身4强劲，国际名列到2020年下降到世界第70位;国奥男足会师东京奥运会足球赛决赛阶段。《2020计划》还对国青与国少男足、女足各级国家队原作了明确奋斗目标，并对青少年登记人口等基础目标做到了未来发展。这样一份计划究竟有多少可行性?现在谁也说不清。2020行动计划比以往“升调”足协专职执委于洪臣对《中国足协2020行动计划》不作了解释。

尽管这份讨论稿直到今天获得审查会通过才能发布，但因涉及材料已发给代表们，因此具体内容迅速就被曝出，还包括国字号球队未来4年工作目标——国家男足力争在2019年挤身亚洲杯4强劲，并在2020年挤身世界前70位;国奥男足2019年先力争转入U23亚锦赛前8名，接着于同年取得东京奥运会男足决赛阶段参赛资格;国青男脚力争取得U20世界杯参赛资格;国少男足力争取得U17世界杯参赛资格;U22国足今年谋求取得U22亚锦赛出线权。明确到女足：国家女足谋求在2019年力争转入8强劲，并于2020年挤身世界前10位，同时在当年谋求转入奥运会8强劲行列。在2018年分别谋求取得亚洲杯及亚运会女足前3名;国青女足与国少女足先谋求于今年取得U20世界杯、U17世界杯出线资格，继而在正赛中双双小组出线。从内容来看，《2020计划》里较少了诸如“挤身世界一流、亚洲一流、奥运夺牌甚至大赛夺标”这些虚幻的目标，而且这份目标也没对国家男足冲击俄罗斯世界杯有硬性拒绝，应当说道最少比过去“觉得”一些了。

男足目标个个都无以构建在男足国字号球队各目标里，比较“靠谱”的还是国脚目标。中国足协并没“轻率”国脚会师俄罗斯世界杯，也是出于对目前球队在预选赛12强赛上惨淡境遇的理性定位。

至于挤身2019年亚洲杯4强劲目标的设计也经过了对比，却是国足在上一届亚洲杯挤身8强劲。此外，2020年国足名列谋求挤身前70位，也不存在非常的可能性。在国足上一个5年建设周期中，最差的国际名列是2011年建构的第71位。

不过必须解释的是，佩兰带领的国足在2015年亚洲杯转入8强劲具有非常的偶然性。从近年来国脚整体成绩来看，他们想要在西亚举行的下一届亚洲杯上追平这个成绩早已很难。却是两年前承托国足的郑智、冯潇霆等中坚力量在2019年都有可能面对退出球队。

国奥队谋求取得东京奥运会男足决赛阶段参赛资格虽被载入《2020计划》，但正如中国足协一位官员所言，“这只是我们力求的方向，构建一起可玩性极大，可既然我们组队，就无法连目标都不敢想啊。”这位人士的简单心理在足球界很多专业人士那里具备普遍性。众所周知，接续2020年奥运会冲击任务的国奥队，其前身正是去年下半年在巴林亚青赛上铩羽而归的1997年龄段国青队。

这支球队虽然集纳了还包括国脚张玉宁在内的海内外联赛球员，但从李明带队集训亚青赛情况来看，这支球队的整体性维持得并不平稳，球队个别球员个人能力引人注目，但都足以分担关键先生的重任。1999年龄段新的国青队以及2002年龄段新的国少队的组队工作在即，但此前，国青、国较少已分别倒数6次无缘世锦赛。

尽管中国足协在《2020计划》中明确提出了“青少年登记人口超过100万、全年竞赛总量100万场”的明确目标，但因为急功近利，青训方面早已负债累累，人才供给仍面对不力局面，因此两支球队在亚洲范围内的预选赛突围都不悲观。新的国奥、国青、国少均由洋帅力挽狂澜就在《2020计划》实施之前，中国足协早已早早启动了除国足以外，男足其他国字号球队的筹设。明确到国奥队，足协可行性确认于今年2月，也就是春节之后月重新组建新一届国奥队。

在奥运会揭幕前3年半就举起国奥队大旗，这对于中国足协来说尚属首次。目前可以确认的是，原1997年龄段国青主帅李明会兼任这支球队的主教练。中国足协早于在去年下半年就早已启动国奥队新帅的自由选择工作。

北京青年报记者得知，未来的国奥队主帅确认为外籍教练，中国足协技术部目前早已把主要目标瞄准在几位欧洲教练身上。至于为何自由选择洋帅，《2020计划》内容也有阐述，“以各级国家队为引导，统一中国足球技术发展方向”，既然国脚早已落成欧洲名帅里皮，那么也就不难理解中国足协为其他各级国字号梯队也请求洋帅的想。

1999年龄段国青队、2002年龄段国少队的组队工作也将在今年春节后相继启动。相对来说，国青队的选帅工作极具效率，目前中国足协早已基本确认一名来自德国的教练。

不过这位教练和当初传教士任教的荷兰人里克林克一样，都具备技术总监的背景，这样的教练否合适中国青少年球队带队工作还是疑惑。前景足协缩外援无以多亏“烧钱”中国足协发售2017赛季职业联赛外援及U23球员上场新规的事情，在国内足球圈内引起反响。虽然从将来来说，容许外援出场人数、减少年长球员上场时间有益中国足球身体健康发展，但新规不可避免地给那些外援力量不足的俱乐部带给经济损失。容许外援上场也无以多亏“烧钱”外援上场名额增加后，引援慎重投放的中小俱乐部的经济负担就不会大幅度增加吗?或许不然。

一位长年为中超运作内外援的国际足联持证经纪人昨天对北京青年报记者分析称之为，一方面，中超有关外援的新规与亚足联“3特1”规则相符，即使4家不差钱的俱乐部因在联赛、杯赛、亚冠多线登陆作战必须外援储备，新规实施仍很有可能造成大部分亚外在今年联赛中遭弃用，这些外援能否在幸疏战阵的情况下适应环境亚冠这样的高强度赛事成疑。另一方面，即便外援引入数量适当递增，但因为目前中超对外援整体倚赖还很引人注目，因此需要登场的外援也都是各队心仪、能力极强的球员，那么这些外援因匮乏有可能被经纪人更进一步哄抬价格。第三，外援引入规模增大，意味著本土球员引入沦为未来各家引援的重头。现在一名普通本土球员的身价都要超过5000万元人民币左右，国字号球员身价早已突破亿元关口，而这些球员还包括一些有潜质的年长球员比外援变得更加匮乏，如果他们的身价居高不下，某种程度毁坏市场规律。

U23球员上场回头形式?新规规定本赛季中超、中甲联赛每队每场比赛必需甄选两位U23球员，也就是出生于1994年1月1日以后的球员(年龄不得大于16岁)。表面上看，此举将推展各俱乐部减缓年长球员培育步伐，但必须认为，因过去多年来中国足球整体颓废，职业俱乐部更加多只轻眼前成绩，漠视长远规划从而忽略青训，所以突如其来的新规让他们措手不及。回应，有业内人士坦言，相对来说，鲁能、建业等在青训工作上精耕细作多年的俱乐部能沦为新规受益者，其他许多俱乐部却要为符合规定拒绝而被动地自由选择年长球员“上位”。

“怎么会让一些不合乎比赛能力市场需求的年长球员亮相一分钟后就下场吗?”业内人士的这句话看起来笑话，但也有可能是对今年这类奇葩现象的精确应验。足协已做到风险评估 将出有应付细则中国足协职业联赛理事会有关人员昨天向北青报记者透漏，目前外界对于新规产生了不少争议，但实质上，协会在规则发售前也对有可能产生的影响，还包括负面影响做到了风险评估。

对于外援资源不足造成俱乐部损失，这位人士回应，俱乐部本来就该扎根长远规划作好青训工作，而且今年沿袭中超5外援登记的规模，也是充分考虑俱乐部各线集训之须要。对于外界比较关心的“合力规范俱乐部球员薪酬”问题，该人士回应，“目前‘限薪’还不具备实施的条件。”有经纪人也回应，即使中国足协实施一些政策容许球员高薪，那么也无法杜绝俱乐部通过其他合作形式符合球员高薪市场需求，比如有俱乐部就可以通过“高价聘请企业代言人”等方式来冲破限薪壁垒，还有的俱乐部不择手段发售阴阳合约。

sports true 北京青年报 4100 第三次脚代会武汉开会蔡振华等领导参加第十届中国足球协会第三次会员大会（脚代会）昨天在武汉开会。在各项议程中，最引人关注的当属《中国足球协会2020行动计划》。

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